Regjeringen varsler endringer i reglene for utbygging av vindkraft

Nasjonalt kompetansesenter for landvind inviterer til webinar fredag 6. mars kl. 08:30–09:30.

På en pressekonferanse 7. august 2026 varslet statsminister Jonas Gahr Støre og energiminister Terje Aasland endringer i reglene for bl.a. utbygging av vindkraft på land. Forslagene omfatter også endringer i reglene for utbygging av annen fornybar kraft og strømnett.

Vindkraftsenteret har gjennomgått de varslede endringene, og anser at kommunene bør merke seg følgende forslag: 

Plan- og bygningsloven foreslås opphevet i vindkraftsaker

Regjeringen foreslår at kravet om områdereguleringsplan for utbygging av vindkraftverk på land, som ble innført 1. juli 2023, skal oppheves. I praksis betyr dette at plan- og bygningsloven ikke lenger skal gjelde for saker om utbygging av vindkraft på land, og at det dermed kun skal foregå saksbehandling for utbyggingen etter energiloven, som eventuelt leder frem til en konsesjon. 

Dette vil innebærer at den kommunale planprosessen avskaffes, og at kommunene dermed ikke skal behandle planinitiativ, fastsette planprogram, legge ut planforslag til høring og eventuelt vedta områdereguleringsplan eller for øvrig drive planbehandling for vindkraftverket etter plan- og bygningsloven. Dermed vil også måten hvorved den kommunale vetoretten utøves i vindkraftsaker endres betydelig.

Samtidig foreslår regjeringen at den kommunale vetoretten i saker om vindkraftutbygging skal bestå, men lovfestes på annen måte enn i plan- og bygningsloven. 

Vindkraftsenteret kan ikke se at de foreløpige forslagene behandler spørsmål om forholdet til allerede igangsatte planprosesser, eller hvordan eventuelle arealkonflikter med gjeldende kommunale arealplaner skal håndteres dersom områdereguleringsplankravet oppheves. Dette vil måtte avklares senere.

De nærmere detaljene i regjeringens forslag skal avklares i forbindelse med lovarbeidet, som er varslet fremlagt for Stortinget til behandling i vårsesjonen 2027. Endringene som er foreslått forutsetter lovendringer i Stortinget. 

Innføring av preproduksjonsavgift fra vindkraft

Regjeringen varsler samtidig at den vil innføre en preproduksjonsavgift for vindkraft ved at den vil «sørge for at kommunenes inntekter fra vindkraft kommer tidligere enn i dag. Kommunene skal få inntekter allerede fra byggestart, istedenfor når anlegget settes i drift». 

En slik preproduksjonsavgift var varslet også i statsbudsjettet for 2026, og Stortinget bestilte en utredning av en slik avgift i forbindelse med behandlingen av Dok 8: 261 den 10. juni i år. Regjeringen varsler at den vil komme tilbake til detaljene for preproduksjonsavgiften i statsbudsjettet for 2027.

Endrede statlige planretningslinjer

I tillegg varsler regjeringen at den vil endre de statlige planretningslinjene, slik at kommunene i større grad skal legge til rette for mer fornybar energiproduksjon, blant annet på større utbyggingsområder til industri, næring og når det legges til rette for nytt stort strømforbruk. Det er uklart hvordan og når de varslede endringene vil innføres.

Hele nyhetssaken fra regjeringen kan leses her.

Pressekonferansen kan ses i opptak her.

Spørsmål?

Har du spørsmål til webinaret eller påmeldingsskjema, ta gjerne kontakt med sekretariatet.